W związku z dużym zainteresowaniem funkcjonariuszy Straży Granicznej oraz kluczowym znaczeniem poruszanego tematu, przedstawiamy opracowanie artykułu opublikowanego w „Dzienniku Gazecie Prawnej” dotyczącego wyroku Trybunału Konstytucyjnego oraz działań podejmowanych przez Niezależny Samorządny Związek Zawodowy Funkcjonariuszy Straży Granicznej.
Artykuł red. Artura Radwana pt. „Straż Graniczna walczy o wyższe rekompensaty. Tama runie” opisuje skutki wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 28 listopada 2023 r. (sygn. K 17/19) dotyczącego zasad rekompensaty za służbę ponadnormatywną funkcjonariuszy Straży Granicznej oraz działania NSZZ FSG w celu jego pełnego wykonania.
Trybunał uznał, że art. 37 ust. 3 ustawy o Straży Granicznej jest częściowo niezgodny z Europejską Kartą Społeczną, ponieważ nie przyznaje funkcjonariuszom czasu wolnego lub rekompensaty w zwiększonym wymiarze za służbę przekraczającą normę 40 godzin tygodniowo. Pomimo że od ogłoszenia wyroku minęły niemal dwa lata, rząd wciąż nie wdrożył odpowiednich zmian legislacyjnych.
Jak informuje rzeczniczka Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, Karolina Gałeczka, wyrok Trybunału Konstytucyjnego „wciąż jest przedmiotem analiz” resortu. MSWiA utrzymuje, że sprawa wymaga pogłębionej oceny skutków finansowych i prawnych oraz konsultacji z innymi instytucjami odpowiedzialnymi za bezpieczeństwo i służby mundurowe. To stanowisko – niezmienne od niemal dwóch lat – budzi rosnące rozgoryczenie wśród funkcjonariuszy, którzy oczekują konkretnych działań, a nie kolejnych analiz i zapowiedzi.
W artykule głos zabrała również dr Marta Derlatka, adwokatka i autorka skargi konstytucyjnej, reprezentująca funkcjonariuszy Straży Granicznej w sprawach dotyczących rekompensat za nadgodziny. – „Prowadzę już pierwszą sprawę o realizację tego orzeczenia, czyli wypłatę funkcjonariuszowi Straży Granicznej zwiększonej rekompensaty za nadgodziny. Wszystko zmierza w kierunku pozytywnego rozstrzygnięcia, bo sąd powołał biegłego do szczegółowego wyliczenia zaległych świadczeń. Po pozytywnym rozstrzygnięciu przez sąd posypią się kolejne pozwy o zapłatę zwiększonej rekompensaty” – mówi mec. Derlatka.
Prawniczka dodaje również: – „Dziwię się, że od 2023 roku ta kwestia wciąż nie została uregulowana. Od dwóch lat słyszymy tylko o analizach, zamiast o konkretnych decyzjach legislacyjnych. Trybunał jasno wskazał, że obowiązujące przepisy naruszają standardy prawa europejskiego i powinny zostać niezwłocznie zmienione.”
Od momentu ogłoszenia wyroku NSZZ FSG podejmuje działania mające na celu jego pełne wykonanie. Sprawa została skierowana do Marszałka Sejmu, który przekazał dokumenty przygotowane przez związkowców do sejmowej Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych z prośbą o rozważenie podjęcia inicjatywy ustawodawczej. Przewodnicząca komisji, Małgorzata Janyska, zapowiedziała, że dokument będzie analizowany i konsultowany ze stroną rządową, jednak w tym zakresie nie widać realnych postępów.
Przewodniczący Zarządu Głównego NSZZ Funkcjonariuszy Straży Granicznej, Marcin Kolasa, w rozmowie z DGP podkreślił: – „Rząd, wiedząc od prawie dwóch lat o wyroku Trybunału Konstytucyjnego, nie dokonał żadnych zmian w przepisach, mimo że art. 37 ust. 3 utracił moc prawną. Państwo – nie respektując tego wyroku – oszczędza na funkcjonariuszach Straży Granicznej, którzy każdego dnia z narażeniem zdrowia i życia chronią granice Rzeczypospolitej. To niezrozumiałe w sytuacji tak poważnych zagrożeń dotyczących ochrony naszego państwa.”
NSZZ FSG podkreśla, że będzie informował o postępach w zakresie realizacji wyroku Trybunału Konstytucyjnego oraz kontynuował działania na rzecz wprowadzenia jednoznacznych przepisów gwarantujących funkcjonariuszom Straży Granicznej sprawiedliwą rekompensatę za służbę ponadnormatywną. Związek zwraca uwagę, że dalsza opieszałość rządu i ciągłe analizy bez realnych decyzji podważają zaufanie funkcjonariuszy do państwa i stanowią przykład braku poszanowania dla praworządności oraz dla codziennej służby funkcjonariuszy Straży Granicznej strzegących granic Rzeczypospolitej i UE.
Źródło:
Biuro ZG NSZZ FSG
